高质量推进南沙“三区一中心”建设

奋力在新征程上走前列

落实新发展理念、推动高质量发展,南沙环境优美,景色宜人。 刘伟 摄

  在“两个一百年”历史交汇点上,党中央召开十九届五中全会,重点研究“十四五”规划问题,明确前进方向和奋斗目标,为我们科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局提供了根本遵循,对于激励全党全国各族人民砥砺奋进,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。南沙将深入学习贯彻十九届五中全会精神,与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神一体学习、一体贯彻,落实到南沙“三区一中心”建设各领域各方面,特别是落实到编制和实施“十四五”规划工作中。

  坚定不移贯彻新发展理念打造高质量发展先行区

  习近平总书记指出,落实新发展理念、推动高质量发展是广东、深圳发展的根本出路。近年来,南沙坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央决策部署和省、市工作要求,协同推进国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心“三区一中心”建设,初步形成高质量发展态势。2016-2019年,南沙地区生产总值、固定资产投资、税收总额、进出口总值等主要经济指标均实现两位数增长。今年前三季度实现地区生产总值1290亿元,同比增长4.2%,增速全市第一,新设企业2.7万家,新引进11个世界500强企业投资项目,集中动工签约193个重点项目、总投资额近4500亿元,预计圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务。

  市委常委、南沙区委书记卢一先表示,南沙将保持贯彻新发展理念、推动高质量发展的战略定力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识在新发展阶段南沙面临的新形势新要求,紧紧抓住“双区”建设、“双城”联动重大机遇,不断优化发展思路,勇立潮头、敢为人先,加快培育新动能,塑造新优势,提升高水平对外开放门户枢纽功能,建设国内国际双循环的重要枢纽节点,打造新时代改革开放新高地,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列。

  坚持以创新为核心打造湾区发展新增长极

  十九届五中全会首次提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,充分凸显了创新在国家发展全局中的支撑引领作用。卢一先表示,近年来市委市政府将建设创新型城市摆在突出位置,谋划建设南沙科学城,推进创建大湾区综合性国家科学中心,完全符合中央决策部署,完全符合广州发展实际。

  南沙将坚定不移实施创新驱动发展战略,积极构建科学发现、产业发展、人才支撑、生态优化全链条创新发展体系,建设大湾区科技创新策源地和现代产业新高地。一是高标准建设南沙科学城,加快推进中科院明珠科学园、香港科技大学(广州)建设,构建“1+1+3+N”创新体系,着力打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区。二是推动创新链产业链融合发展,促进科技创新成果转移转化,依托重大科技基础设施和重大科创平台,推动人工智能、海洋经济、生命健康等战略性新兴产业和未来产业加快发展。三是大力发展数字经济,加快推进新型基础设施、数字政府建设,推动经济社会数字化转型升级。四是深化人才管理体制机制改革,加快建设国际化人才特区,吸引海内外各类人才集聚。

  对标最高最优最好打造改革开放“试验田”

  “习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话也为南沙新区、自贸区建设指明了前进方向,提供了根本遵循。”卢一先表示,南沙毗邻深圳,同样肩负着改革开放探路先行的使命,习近平总书记的重要讲话让我们倍受鼓舞、倍感振奋,为我们进一步解放思想、大胆创新,推动南沙在新起点上推进改革开放再出发注入了强大动力。

  卢一先说,南沙将更高起点推进自贸区制度创新,全面对标对表深圳综合改革试点举措,争取更大改革自主权,深化商事登记确认制、全球溯源体系等创造型、引领型改革,强化改革系统集成,率先建设更高水平开放型经济新体制。精心策划推进粤港深度合作园建设,以与港澳规则衔接、机制对接为关键,深化与港澳全面合作,营造与港澳趋同的公共服务和社会管理环境。强化国际航运枢纽功能,用好用足综合保税区、进口贸易促进创新示范区等政策优势,学习借鉴海南自贸港、上海临港新片区等地开放创新举措,做大做强保税研发、融资租赁等新业态,打造新型国际贸易枢纽。积极筹建广州期货交易所、大湾区国际商业银行,建设金融业对外开放试验示范窗口。

  卢一先表示,南沙是广深两大中心城市深化合作的桥头堡,将落实广深深化战略合作协议和专项合作协议,强化与深圳前海等周边区域全方位合作,打造广深“双城”联动发展先行示范区。

  建设人民城市打造粤港澳优质生活圈示范区

  卢一先强调,近年来,南沙着力塑造城市功能品质新优势,加快建设绿色智慧宜居广州城市副中心。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,按“生态优先、民生为本、文化为魂”的原则,高品质高起点推进城市规划建设管理,打造粤港澳优质生活圈示范区。

  坚持生态优先。2020年以来,南沙拆违见效,亮点突出。在全面拆违基础上,通过截污控源、内源治理、生态修复、清水补给、水岸线管理、入河排污口整治六大方面等综合手段,全域消除黑臭河涌。建成17.5公里滨海碧道,主要大气污染物指标大幅下降,生态环境更加宜居。乡村振兴扎实推进,南沙街深湾村被评为全国乡村治理示范区,明珠现代都市农业实验园、种业小镇项目建设初见成效,刘少军院士工作室、广州水产种业创新中心签约落地。

  坚持民生为本。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,南沙正不断提高交通、教育、医疗等公共服务均衡化、优质化水平。当前,地铁18号线建设顺利推进,深江铁路(南沙段)、南中高速动工建设,明珠湾大桥主桥实现边跨合龙,广州港深水航道拓宽工程投入使用,南沙港铁路西江特大桥合龙,以南沙为核心的大湾区“半小时交通圈”加快形成。中山大学附属第一(南沙)医院封顶,广州二中南沙天元学校、广大附中南沙实验学校、湾区实验学校、启慧学校等四所学校投入使用。

  坚持文化为魂。南沙深度挖掘本地区的历史文化资源、非遗资源,按照区域、人文、民俗、地理四个纬度,构建了“岭南文化”“水乡文化”“妈祖文化”“海洋文化”四大文化脉络,对地区文化基因进行解码,坚定文化自信。同时通过加强文化软实力,厚植南沙城市品牌高度和价值力,助力人文湾区建设。目前,南沙正积极推动广州加快建设红色文化传承弘扬示范区和岭南文化中心区,完善现代公共文化服务体系,推动城市文化综合实力出新出彩。

  全面加强党的领导和党的建设

  “坚持党的全面领导”既是经济特区成功的首条宝贵经验,也是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的首要原则。卢一先强调,必须全面贯彻新时代党的建设总要求,始终把政治建设摆在首位,全面加强基层组织建设,积极构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局,为实现南沙高质量发展提供根本保证。

  习近平总书记指出要继续发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,勇当新时代的“拓荒牛”。卢一先表示,当前,南沙正处在大开发大建设阶段,更要大力弘扬“特区精神”,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,营造干事创业、风清气正的良好政治生态,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,鼓励广大党员干部以更大激情投入到“三区一中心”建设中,勇当新时代南沙发展的“拓荒牛”,推动南沙各项工作迈上新台阶。(记者罗瑞娴)