做好工业用地保障是促进全市经济社会持续快速发展的重要环节。近日市府办印发《关于统筹用地保障，支持制造业高质量发展的若干措施》，通过加大新增工业用地保障力度、提高存量工业用地利用效率、落实供地优惠政策、提升行政审批服务效率等措施，拓展工业用地发展空间，保障工业项目用地的现实需要，有力推进我市制造业高质量发展。

■加大新增工业用地保障力度，满足工业项目用地需求

据悉，为保障工业发展空间，市自然资源局正统筹编制全市国土空间总体规划，加快划定工业用地保护线，确保全市工业用地总量不低于250平方公里，充分保障工业用地发展空间。同时实施分区分级管控，推进产业项目在市级产业平台、工业集聚区等重点区域集中布局，严格控制工业用地转为其他用途。充分保障经市级产业主管部门认定的先进制造业用地需求，鼓励和指导镇区通过土规有条件建设区调整方式，促进“三旧”改造和工业增资扩产项目等重大产业项目落地。

落实土地利用年度计划指标切块管理，新增用地指标优先用于重大产业平台，由市招商引资领导小组办公室统筹保障先进制造业项目新增用地需求。鼓励镇区将增减挂钩指标优先用于先进制造业项目。

■多措并举，提高存量工业用地利用效率

在存量工业工地方面，我市将多措并举，提高存量工业用地利用效率。首先是加大工业用地连片整备力度，如岐江新城、火炬开发区以及市级产业平台等强化用地整备力度，按规定对符合条件的工业用地进行收储，为工业用地连片开发提供条件。其次，盘活存量工业用地，还要优化产业项目用地精准供给机制，优先将具备供地条件的工业用地纳入年度供应计划，最大限度推进工业供地有效供应。统筹建立“土地超市”信息化平台，由相关产业主管部门整合项目资源库和供地预备库，会同市自然资源局进行用地对接，按照“优中选优”的原则匹配项目与用地，促进优质项目落地。

另外，我市将大力推行连片“工改工”，力争2020年全市新增实施“工改工”改造3500亩，通过3年努力，全市新增实施改造旧厂房用地1万亩，产业发展空间进一步拓展和优化。

■优化制造业发展环境，提升行政审批服务效率

在优化制造业发展环境方面，我市将落实供地各项优惠政策，并提升行政审批服务效率，促进制造业项目早落地、早生产。在降低用地成本方面，目前我市鼓励工业用地试行“弹性年限出让”“先租后让”方式出让，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地，按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期；允许“先租后让”，但土地出让年限不得高于30年。

在提高审批效率方面，我市建立支持制造业高质量发展项目清单台账，对经产业主管部门认定的先进制造业项目，全部开通“绿色通道”，实行精准服务，提前介入、全力指导项目单位准备审批材料，及时协调解决用地保障中的困难和问题，全流程实时跟进力促项目尽早办结。推广“从办证到动工用时13天”的工作经验，实行“预受理”机制，对于基本条件符合，主要资料齐全且符合法定要求情况下，先行开展电子校核、规划报建等预审工作，待取得土地证后立即出具规划许可，实现土地证、规划许可并联审核。